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    3. 號: 001/201901-00086 信息分類: 領導解讀
      內容分類: 其他  其他  其他  其他  其他  應急、其它   發文日期: 2019-01-03
      發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2019-01-03
      生效時間: 廢止時間:
      稱: 舒城縣發展和改革委員會(物價局)黨組書記、主任 張前敏關于《舒城縣政府投資計劃項目管理導則 (試行)》政策解讀
      號: 詞:   

      舒城縣發展和改革委員會(物價局)黨組書記、主任 張前敏關于《舒城縣政府投資計劃項目管理導則 (試行)》政策解讀

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      《舒城縣政府投資計劃項目管理導則

      (試行)》政策解讀

       

      一、《導則》出臺的背景和主要目的是什么?

      近年來,為提升我縣城區基礎設施和公共服務能力,縣政府每年安排大量政府性資金用于政府投資項目建設。但政府投資項目管理中存在一些問題,例如前期工作推進慢,政府投資計劃執行不嚴格,程序不規范等。制定《舒城縣政府投資計劃項目管理導則(試行)》(以下簡稱《導則》),旨在進一步明確縣政府投資項目管理流程,合理劃分各相關部門工作職責,確保項目謀劃精準、決策科學有序、組織實施嚴密,保障工程質量安全、資金使用高效。

      二、《導則》明確的項目范圍有哪些?

      《導則》所稱縣政府投資計劃項目,是指使用縣政府性資金(含以政府性資金作為還款來源的融資資金)建設的固定資產投資項目,以及需要單獨納入縣政府投資計劃的房屋征收及土地儲備項目。包括市政工程設施、交通水利基礎設施、棚改及安居工程、公共服務設施、公共管理設施,以及其他確需安排的政府性投資計劃項目。

      三、政府投資項目決策和實施主要有哪些流程?

      政府投資項目實行分階段管理,包括謀劃儲備階段、前期推進階段、開工建設階段、竣工驗收和決算階段。對各階段,《導則》逐項明確了責任主體、操作流程和工作要求等。

      四、縣政府投資項目如何進行職責分工?

      根據政府投資項目管理流程和主要環節,《導則》明確了各部門在項目謀劃、計劃編制、資金統籌、組織實施和審批監管方面的分工職責。重點是理清各部門在政府投資項目謀劃、提出、前期工作以及組織實施方面的主體責任:

      1.項目提出方面,按照縣發改委、縣直各行業主管部門和縣重點局、縣領導3類主體以及確需建設的應急工程、臨時工程,分別明確項目提出和決策程序。要求縣發改委建立政府投資項目名錄庫,相關單位及時組織論證,明確項目建設依據、標準、規模、內容、投資及資金來源等,報縣政府審定。

      2.項目審批方面,明確政府投資項目一律實行審批制。縣發改、財政、住建、國土、環保、經信等有關部門應本著整合精簡的原則,簡化審批流程,實施并聯辦理,在法定最短時限或承諾時限內高效辦理政府投資項目建設有關審批手續。

      3.組織實施方面,對由縣重點局負責實施的項目,由縣重點局統籌負責全過程招標采購及組織實施。其他項目由縣交通局、水利局、城管局等部門分行業統籌負責全過程招標采購及組織實施。

      五、縣政府投資年度計劃如何編制?有哪些主要內容和要求?

      縣政府投資項目實行計劃管理,縣發改委每年9月份牽頭編制下一年度縣政府投資計劃。按照續建優先、保障民生、完善功能、協調發展的原則,分建設階段編制項目計劃。主要包括續建項目投資計劃、新開工項目投資計劃和前期工作項目計劃。其中新開工項目應已完成設計及概算編制、具備下一年度開工條件的項目,縣財政局綜合考慮縣政府可用財力和項目成熟度,提出開工計劃方案。

      六、如何保障政府投資項目的有效實施?有哪些保障機制?

      《導則》明確建立縣政府投資項目督查考核機制,縣發改委負責調度政府投資項目建設進度和前期工作落實情況,縣財政局負責調度項目資金撥付情況。對項目推進中存在的困難和問題,項目法人單位和項目實施單位應及時協調縣直相關部門及相關屬地鄉鎮政府(管委),保障項目有序推進。縣效能辦、縣審計局、縣發改委負責對縣政府協調調度事項落實情況進行跟蹤督辦,強化整改落實。

       

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