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    3. 號: 001/201903-00053 信息分類: 部門解讀
      內容分類: 其他  其他  其他  其他  其他  民政、扶貧、救災、優撫  財政、金融、審計、稅務   發文日期: 2019-03-04
      發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2019-03-04
      生效時間: 廢止時間:
      稱: 舒城縣財政扶貧資金政策解讀
      號: 詞:   

      舒城縣財政扶貧資金政策解讀

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      1.財政扶貧資金使用范圍有哪些?

      (一)產業脫貧。支持開展特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等。

      (二)就業脫貧。支持扶貧對象職業技能培訓,支持對扶貧對象進行“工學一體”就業就學補助、勞務信息服務,實施“雨露計劃”等。

      (三)易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產、創業貼息貸款支持,支持搬遷集中安置區基礎設施和公共服務設施建設等。

      (四)生態保護脫貧。支持重點生態功能區生態保護修復,防災減災避災,傳統村落保護,農村人居環境改善等。

      (五)智力扶貧。支持貧困地區落實教育資助政策,改善辦學條件,支持農村貧困地區科技扶貧和公共文化服務體系建設等。

      (六)社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”,留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系建設,貧困戶危房改造等。

      (七)健康脫貧。支持貧困地區基本醫療衛生服務體系建設,公共衛生服務項目實施,對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分予以財政補貼等。

      (八)基礎設施建設扶貧。支持貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農村電網改造升級工程和貧困地區農村信息化建設,革命老區和少數民族聚居地區基礎設施建設和民生工程建設等。

      (九)金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息,扶貧小額貸款保證保險補助,農民資金互助組織培育,設立扶貧融資擔保機構或扶貧貸款風險補償基金等。

      (十)社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶,扶貧社會眾籌網絡平臺建設等。

      財政扶貧資金不得用于下列各項支出:

      (一)行政事業單位基本支出。

      (二)各種獎金、津貼和福利補助。

      (三)彌補企業虧損。

      (四)修建樓、堂、館、所、服務大廳、鎮(村)文化室、活動室等。

      (五)彌補預算支出缺口和償還債務。

      (六)大中型基本建設項目。

      (七)交通工具及通訊設備。

      (八)城市基礎設施建設和城市扶貧。

      (九)企業擔保金。

      (十)其他與本辦法第七條使用規定不相符的支出。

      2.安徽省光伏扶貧的實施范圍、實施對象和申報程序有哪些? 

      實施范圍:主要在全省31個大別山片區縣、國家和省扶貧開發工作重點縣實施。鼓勵其他縣(市、區)自主實施光伏扶貧,建設資金來源由各市、縣(市、區)研究解決,不享受省級補助。 

      實施對象:一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶。 

      申報程序:充分尊重貧困村和貧困戶意愿,實行貧困村和貧困戶“自愿申報、鄉(鎮)審核、縣級審批”。 

      3.光伏扶貧項目的資金來源渠道和收益主體有哪些? 

      貧困村村級光伏電站建設資金,采取縣財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。貧困村自籌部分資金,可以通過扶貧貼息貸款和社會各界支持等途徑解決。 

      重點縣貧困戶戶用光伏電站建設資金,采取省級補助0.8萬元、市縣補助0.8萬元(市、縣兩級出資比例由各市自定),不足部分由貧困戶自籌。自籌部分可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。 

      光伏電站的產權及收益歸貧困村或貧困戶所有。 

      4.如何做好扶貧項目資金公示公告? 

      全面推行落實扶貧資金項目公告公示制度。對個人補貼類資金,實行鄉村兩級公開;對工程項目類資金,實行縣、鄉、村三級公開。縣級扶貧開發領導小組在項目上報備案后的10日內,將年度資金使用計劃、項目安排和支持額度等情況在門戶網站或主要媒體進行公告公示。村基層組織要在縣級下達項目批復后的10日內將項目和資金使用在村內進行公告公示,公告公示期為7天。公告公示內容應包括項目名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、實施期限、預期目標、項目目標、項目實施結果、實施單位及責任人、舉報電話等。 

      5.實行建檔立卡的貧困家庭學生資助內容有哪些? 

      對建檔立卡的貧困家庭在園幼兒予以資助。對建檔立卡的義務教育階段貧困家庭寄宿學生補助生活費,小學每生每年1000元、初中每生每年1250元。對建檔立卡的貧困家庭普通高中學生補助國家助學金,平均每生每年2000元;對全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生,享受中職國家助學金,平均每生每年2000元;對全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費。對建檔立卡的貧困家庭普通高校本專科(含技師學院高級工班、預備技師班)學生補助國家助學金平均每生每年3000元。 

      6.雨露計劃支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育的扶持對象、方式和政策有哪些? 

      扶持對象:子女接受中等職業教育(含普通中專、成人中專、職業高中、技工院校,以下同)、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭。 

      扶持方式:符合條件的貧困學生無論在何地就讀,學生在校期間,其家庭每年均可在戶籍所在地申請扶貧助學補助。從2015年起,按實際學制補助直至畢業。同時,對所有建檔立卡貧困戶實現全覆蓋,在自愿申報的基礎上做到應補盡補。其補助資金須通過一卡通直接補給建檔立卡貧困戶。 

      扶持政策:各地根據貧困家庭新成長勞動力職業教育工作開展的實際需要,統籌安排中央到省財政專項扶貧資金和地方財政扶貧資金,確定補助標準,可按每生每年3000元左右的標準補助建檔立卡貧困家庭。各地可在到縣扶貧資金中預留項目補助資金(非重點縣可在建檔立卡貧困村分配資金中預留安排)。享受上述政策的同時,農村貧困家庭新成長勞動力接受中、高等職業教育,符合條件的,享受國家職業教育資助政策。 

      7.農村道路暢通工程的建設資金如何解決? 

      2016年起,用3年時間,在全省實施農村道路暢通工程。農村道路暢通工程包括縣鄉公路暢通工程和鄉村道路暢通工程兩大塊,建設資金通過交通運輸部和省級補助、市縣整合、幫扶單位幫扶、社會支持、村級“一事一議”等多種渠道解決。 

      8.貧困戶扶貧小額信貸的實施范圍、對象、方式和用途是什么? 

      扶貧小額信貸工作在有扶貧開發任務的70個縣(市、區)開展,其對象為有發展意愿、有發展潛質、有資金需求、有還款來源、通過農商銀行評級授信的建檔立卡貧困戶。 

      為符合貸款條件的貧困戶提供5萬元以下、3年期內免抵押、免擔保的信用貸款。實行利率優惠,貸款利率比照同期基準利率執行。貸款主要用于貧困戶發展特色種養業、農產品加工業、休閑農業、光伏發電、鄉村旅游等生產經營項目或支持貧困戶帶資入股參與農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體經營,不得用于子女上學、看病、還債等非生產性支出和賭博、放高利貸等違法活動。

      9.貧困戶扶貧小額信貸的具體流程是什么? 

      已經通過評級授信的貧困戶,持“貧困戶評級授信表”和本人有效身份證和相關資料向當地農商銀行辦理貸款手續。相關農商銀行應建立扶貧小額信貸綠色通道,優先辦理貧困戶貸款;具備條件的農商銀行,可以使用金農·易貸福農卡(簡稱:易貸卡),方便貧困戶在農商銀行柜面、ATM機、助農取款點、網上銀行和手機銀行等渠道,自助辦理借款和還款手續。具體辦理流程由各農商銀行制定扶貧小額信貸管理辦法。 

      10.貧困戶扶貧小額信貸的貼息標準和程序是什么? 

      財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶給予貼息支持。貼息標準原則為實際貸款額度的5%,但不得超過同期基準利率;貼息期限以貸款實際期限為準,但每年貼息資金總額每戶原則上不得超過3000元。貸款到期,貧困戶全額還款后,各縣(市、區)扶貧辦依據農商銀行提供的貸款合同、還款證明等材料,經核實后,會同縣(市、區)財政局辦理貼息資金結算手續。貼息資金直接打卡發放給貧困戶。貼息對象和貼息資金額度應在當地政府門戶網站或主要媒體進行公告公示。 

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